為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”與內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)西安市內(nèi)貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，特制定本咨詢策劃服務(wù)實(shí)施意見，旨在為相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃提供系統(tǒng)性、前瞻性、可操作性的智力支持與服務(wù)保障。

一、 總體要求
以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新一代信息技術(shù)與內(nèi)貿(mào)流通深度融合為動(dòng)力，立足西安國(guó)家中心城市定位與產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)提供高水平的專業(yè)咨詢策劃服務(wù)，協(xié)助構(gòu)建布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、規(guī)范有序、安全可靠的現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)貿(mào)流通體系，助力西安打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局下的內(nèi)陸改革開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市。

二、 核心咨詢服務(wù)內(nèi)容

1. 頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢：協(xié)助厘清發(fā)展思路，制定《西安市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑。結(jié)合西安實(shí)際，明確在智慧商圈、數(shù)字商業(yè)街區(qū)、直播電商基地、城鄉(xiāng)高效配送、供應(yīng)鏈創(chuàng)新等方面的特色化發(fā)展方向。
2. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案策劃：為傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、連鎖商超等提供“觸網(wǎng)上云”、線上線下融合（O2O）、全渠道營(yíng)銷、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體解決方案與實(shí)施路線圖策劃。
3. 新型業(yè)態(tài)與模式培育咨詢：圍繞社交電商、內(nèi)容電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、即時(shí)零售（到家服務(wù)）、C2M（用戶直連制造）、跨境電商進(jìn)口零售等新業(yè)態(tài)新模式，提供市場(chǎng)分析、模式設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)研判及落地支持策劃。
4. 智慧物流與供應(yīng)鏈優(yōu)化咨詢：針對(duì)城市共同配送、倉(cāng)配一體化、冷鏈物流數(shù)字化、供應(yīng)鏈可視化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供技術(shù)應(yīng)用方案、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計(jì)及綠色低碳發(fā)展策略策劃。
5. 消費(fèi)環(huán)境與治理體系構(gòu)建咨詢：協(xié)助設(shè)計(jì)基于大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與消費(fèi)預(yù)警體系，策劃完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保障、數(shù)字信用體系建設(shè)的政策建議與實(shí)施方案。
6. 重大項(xiàng)目評(píng)估與資源對(duì)接服務(wù)：對(duì)行動(dòng)計(jì)劃中擬開展的重大平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、效益評(píng)估與融資策劃，并協(xié)助對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)技術(shù)、資本與運(yùn)營(yíng)資源。

三、 服務(wù)實(shí)施與保障機(jī)制

1. 組建專家智庫(kù)：整合高校學(xué)者、行業(yè)專家、企業(yè)領(lǐng)袖、技術(shù)骨干等多方力量，建立西安市互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展咨詢委員會(huì)，提供常態(tài)化的決策咨詢與智力支撐。
2. 引入專業(yè)機(jī)構(gòu)：通過(guò)公開遴選、合作共建等方式，引入國(guó)內(nèi)外頂尖的戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，為政府部門和企業(yè)提供定制化、專業(yè)化的策劃服務(wù)。
3. 搭建服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)或依托現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)政策解讀、案例分享、專家問(wèn)診、需求對(duì)接等線上線下一體化咨詢服務(wù)窗口，提升服務(wù)可及性與效率。
4. 開展專題培訓(xùn)與研討：定期組織針對(duì)政府部門管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)、標(biāo)桿考察與高端論壇，普及新知，交流經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)。
5. 建立評(píng)估反饋機(jī)制：對(duì)咨詢策劃服務(wù)的成果應(yīng)用情況及實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，確保建議的科學(xué)性與實(shí)效性。

四、 預(yù)期成效
通過(guò)本意見的實(shí)施，預(yù)期將形成一套符合西安實(shí)際、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)貿(mào)流通頂層設(shè)計(jì)與行動(dòng)方案；培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)與創(chuàng)新示范項(xiàng)目；營(yíng)造一個(gè)規(guī)則健全、包容審慎、充滿活力的數(shù)字流通發(fā)展生態(tài)；最終有力推動(dòng)西安市社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)、流通效率顯著提升、消費(fèi)體驗(yàn)持續(xù)改善，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起，為相關(guān)各方開展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的規(guī)劃、建設(shè)與創(chuàng)新工作提供咨詢策劃指引，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門可參照制定具體落實(shí)方案。